डॉ. ईश्वरी प्रसाद के शब्दों में, "प्रशासन की उनकी प्रणाली कई क्षेत्रों में मुगल प्रशासन से बेहतर थी।"
एक उदार प्रशासक:
डॉ. आरसी मजुमदार उनके बारे में लिखते हैं, "वह न केवल एक साहसी सैनिक और सफल सैन्य विजेता थे, बल्कि अपने लोगों के प्रबुद्ध शासक भी थे।" शिवाजी अपने सभी विषयों के लिए सहज उपलब्ध थे। वह एक लोकप्रिय सम्राट था। उन्होंने राज्य के प्रशासनिक मामलों पर कड़ी नजर रखी। सभी शक्तियां उस पर केंद्रित थीं लेकिन उन्होंने अपने मंत्रियों की सलाह से शासन किया। आम लोग उन्हें बहुत भक्ति के साथ मानते थे। वे उसे अपना सबसे बड़ा दाता मानते थे।
शिवाजी के प्रशासन की सामान्य विशेषताएं:
1. उन्होंने सभी जातियों और जनजातियों के सदस्यों को उनके बीच संतुलन बनाए रखने के लिए नियुक्त किया।
2. उन्होंने मंत्रियों को अलग-अलग जिम्मेदारियां सौंपीं और उनमें से प्रत्येक को उनके काम के लिए जिम्मेदार बनाया गया।
3. उन्होंने कोई कार्यालय वंशानुगत नहीं बनाया।
4. सामान्य तौर पर वह अपने नागरिक और सैन्य अधिकारियों को जागीर नहीं सौंपता था।
5. उन्होंने किलों के प्रशासन की ओर विशेष ध्यान दिया।
6. प्रशासन के मामलों में, उन्होंने सैन्य अधिकारियों की तुलना में अपने सिविल अधिकारियों को बेहतर स्थान दिया।
7. उन्होंने राजस्व प्रशासन में रायतवारी प्रणाली की स्थापना की। राज्य ने किसानों से सीधा संपर्क बनाए रखा।
शिवाजी ने अपनी प्रशासनिक व्यवस्था को लोगों की आवश्यकताओं के प्रति उत्तरदायी बनाने के लिए विशेष ध्यान रखा। डॉ। ईश्वरी प्रसाद के शब्दों में, "जिन संस्थानों की उन्होंने स्थापना की थी, वे मौजूदा व्यवस्था में सुधार थे और अच्छी तरह से उनके विषयों के अनुकूल थे।"
केंद्रीय प्रशासन:
उनके पास राज्य के मामलों पर सलाह देने के लिए मंत्रियों (अष्टप्रधान) की एक परिषद थी, लेकिन वह इसके लिए बाध्य नहीं थे। वह उन्हें नियुक्त या बर्खास्त कर सकता था। यह नियुक्ति उनकी दक्षता के अधीन थी। पेशवा मंत्रियों में पहले थे। पेशवा शब्द का अर्थ नेता या वरिष्ठ होता है।
शिवाजी के अष्ट प्रधान (आठ मंत्रियों की परिषद):
सेनापति को छोड़कर बाकी सभी मंत्री ब्राह्मण थे।
पंडित राव और न्यायादिश को छोड़कर सभी को सेना की कमान की आवश्यकता थी जब भी आवश्यकता हो।
प्रांतीय प्रशासन:
शिवाजी ने अपने राज्य को चार प्रांतों में विभाजित किया। प्रत्येक प्रांत सिर के नीचे था जिसे ममलतदार या वाइसराय कहा जाता था। प्रत्येक प्रांत को कई जिलों और गांवों में विभाजित किया गया था। गाँव एक संगठित संस्था थी।
गाँव के प्रधान को देशपांडे या पटेल कहा जाता था। मुखिया ग्राम पंचायत की मदद से गाँव के मामलों को चलाता था।
केंद्र की तरह, सर-इ- 'करकुन' या 'प्रान्तपति' (प्रांत प्रमुख) के साथ आठ मंत्रियों की एक समिति या परिषद थी।
राजकोषीय प्रणाली या राजस्व प्रणाली: महत्वपूर्ण विशेषताएं:
(१) प्रत्येक गाँव में भूमि की मापी गई और उपज का मोटे तौर पर आकलन किया गया।
(२) मूल्यांकन के आधार पर, काश्तकारों को अपनी उपज का ४० प्रतिशत भू-राजस्व के रूप में देने को कहा गया।
(३) रयोतवारी प्रणाली शुरू की गई थी जिसमें राजस्व सीधे किसानों से एकत्र किया गया था।
(४) जहाँ भी संभव हो, शिवाजी ने जागीरदारी व्यवस्था को समाप्त कर दिया।
(५) किसानों के पास नकद या थोड़े से भू-राजस्व का भुगतान करने का विकल्प था।
(६ ) किसान किश्तों में राजस्व का भुगतान कर सकते थे।
(7 ) राजस्व अधिकारियों के खातों की गहन जाँच की जाने लगी।
(८ ) प्राकृतिक आपदा के अकाल की स्थिति में, राज्य ने किसानों को ऋण दिया।
(९) शिवाजी ने चौथ और सरदेशमुखी ’नामक दो करों का संग्रह पेश किया।
'चौथ' और 'सरदेशमुखी':
शिवाजी द्वारा लगाए गए इन दो टैक्सियों की सटीक प्रकृति के अनुसार इतिहासकार भिन्न हैं। रानाडे के अनुसार, 'चौथ' बिना किसी नैतिक या कानूनी बाध्यता के केवल एक सैन्य योगदान नहीं था, बल्कि एक तीसरी शक्ति के आक्रमण के खिलाफ सुरक्षा के बदले भुगतान था और वह इसकी तुलना वेलेस्ले के सब्सिडियरी एलायंस सिस्टम से करता है। सरदेसाई का मानना है कि यह शत्रुतापूर्ण या विजित प्रदेशों से सही श्रद्धांजलि थी।
जेएन सरकार की राय है कि चौथ केवल एक डाकू को खरीदने का एक साधन था न कि सभी दुश्मनों के खिलाफ शांति और व्यवस्था बनाए रखने के लिए सहायक प्रणाली। इस प्रकार 'चौथ' मराठों के किसी भी हमले की ओर दिया गया एक सैन्य योगदान था। यह, सिद्धांत रूप में, जिले के राजस्व का, आक्रमण हुआ, लेकिन व्यवहार में यह कभी-कभी इससे कहीं अधिक था। सरदेशमुखी 10% का अतिरिक्त कर था जिसे शिवाजी ने वंशानुगत सरदेशमुखी या महाराष्ट्र के अधिपति के रूप में दावा किया था।
न्यायिक प्रशासन:
न्यायिक प्रशासनिक प्रणाली बल्कि सरल, क्रूड और आदिम थी। सर्वोच्च दरबार Maj हज़ार माजिल्स ’या राजा का दरबार था। दिन-प्रतिदिन के प्रशासन को ग्राम पंचायतों द्वारा चलाया जाता था और गांव 'पटेल' आपराधिक मामलों का फैसला करता था।
शिवाजी का सेना प्रशासन:
शिवाजी की सेना संगठन बहुत कुशल थी। उनकी सेना बहुत ही देशभक्त, अच्छी तरह से प्रशिक्षित, कुशल और बेहद मोबाइल थी।
छत्रपति शिवाजी महाराज का प्रशासन और काम करने के तरीके बहुत प्रभावशाली थे।
राजनीति और समाजशास्त्र को ठीक से मिलाकर महाराज ने स्वराज्य में सक्रिय प्रबंधन लागू किया था।
महाराज के प्रबंधन को निम्नलिखित शब्दों में समझाया जा सकता है -
1. सरकारी सेवकों को उनके गुणों के आधार पर ही चुना जाता था, और नौकरी में कहीं भी नस्ल परंपरा को महत्व नहीं दिया जाता था।
2. सभी सरकारी कर्मचारियों को पैसे के रूप में भुगतान किया गया था। किसी को भूमि या जमींदार के रूप में भुगतान नहीं किया गया था।
3. सभी प्रबंधन कार्यों को अलग-अलग विभागों में विभाजित किया गया था और प्रत्येक विभाग के कार्य और जिम्मेदारियों को बहुत सोच समझकर तैयार किया गया था।
4. राजस्व सरकारी राजस्व विभाग से एकत्र किया जाता था जो महाराजा का नियमित ध्यान था।
राजस्व सीधे राजस्व विभाग से एकत्र किया गया था और कोई मध्यस्थ शामिल नहीं था।
5. किसी भी सरकारी नौकरी के लिए धर्म और जाति के मुद्दों पर विचार नहीं किया जाना चाहिए। व्यक्तियों को उनके कौशल और क्षमताओं के आधार पर चुना गया था।
महाराज ने किसी को जमीन या जहांगीर नहीं दी। वंशावली ने किसी को नौकरी का मौका नहीं दिया। इतना ही नहीं, इस बात की कोई गारंटी नहीं थी कि उनकी मृत्यु तक मंत्री भी उनके पद पर बने रहेंगे।
किसी भी मंत्री को पद से हटाना या उन्हें दूसरा हिसाब देना योग्यता का विषय था।
कैबिनेट की अवधारणा महाराज द्वारा स्वराज्य में पेश की गई थी और तदनुसार स्वराज्य के कामकाज को 8 अलग-अलग डिवीजनों में विभाजित किया गया था।
अष्ट प्रधान मंत्रिमंडल में खाते इस प्रकार हैं:
1. पेशवा (प्रधानमंत्री) - प्रधानमंत्री. ये मंत्रियों का प्रधान था प्रशासन में राजा के बाद जिसका सबसे ज्यादा महत्व था और इसकी तुलना प्रधानमंत्री से की जा सकती है।
2. अमात्य (राजस्व मंत्री) - राजस्व मंत्री अमात्य वित्त मंत्री था। वह राजस्व संबंधी मुद्दों के प्रति उत्तरदायी था। इसकी तुलना मौर्यकालीन राजा अशोक के महामात्य से की जा सकती है।
3. सचिव (वित्त मंत्री) - वित्त मंत्री. राजा के पत्र व्यवहार और शाही मुहर जैसे दफ्तरी काम करता था।
4. मंत्री (आंतरिक मामलों के मंत्री) - आंतरिक मामलों के मंत्री. राजा के दैनिक कार्यों का ब्यौरा रखता था। इसे वकियानवीस भी कहते थे।
5. प्रमुख कमांडर. सेनापति - सैनिक प्रधान .
6. सुमंत (नीति राज्य मंत्री) - विदेश मंत्री
7. न्यायाधीश (कानून और व्यवस्था) - मुख्य न्यायाधीश. कानूनी मामलों का निर्णायक।
8. पंडित (धार्मिक मामलों के मंत्री) - धार्मिक मामलों के मंत्री. दान का अध्यक्ष।
पेशवा का काम अन्य सभी विभागों की देखरेख करना था।पंडितों और न्यायाधीशों को छोड़कर सभी मंत्रियों को उन्हें सौंपे गए विभाग की जिम्मेदारी के बिना सेना के हिस्से के रूप में काम करना पड़ता था।
महाराज ने अष्ट प्रधान मंडल में 5 विभागों के मंत्रियों को सैन्य कार्य दिया था। हालाँकि, कमांडर को राजनीतिक प्रशासन में हस्तक्षेप करने की अनुमति नहीं थी। कुल मिलाकर महाराजा ने बहुत ही कुशल प्रशासन लागू किया था। उनके काम करने के तरीके समाज के लिए फायदेमंद थे। न्याय, प्रशासन, मनोरंजन और समाज के निर्माण और निर्माण के लिए आवश्यक अन्य सभी चीजें महाराजाओं द्वारा स्वराज्य में लाई गई थीं। एक अनुशासित प्रशासन का गठन किया।
आज देश को ऐसे प्रशासन की जरूरत है जहां मनुष्य सुरक्षित और स्वतंत्र रूप से रह सके। आज लोगों को वास्तव में स्वशासन की आवश्यकता है। और आज के सामाजिक कार्यकर्ताओं को स्वशासन की व्यवस्था से सीखने की जरूरत है कि राज्य को कैसे चलाया जाए और सुधार कैसे लाया जाए।
आज समाज को शिवशाही की जरूरत है..
